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深學(xué)全會(huì)精神 精算發(fā)展實(shí)效

  塔城訊(通訊員 晁爽)2025年12月2日,中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十一師第七屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議勝利召開(kāi)。會(huì)議立足“十四五”收官與“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,繪就了全師未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。作為公路工程項(xiàng)目部的一名基層經(jīng)營(yíng)核算員,我深知公路工程“線性施工、點(diǎn)多線長(zhǎng)、變量多”的特性,更能體會(huì)經(jīng)營(yíng)核算工作在錨定發(fā)展方向、管控項(xiàng)目成本中的關(guān)鍵價(jià)值。通過(guò)深入學(xué)習(xí)全會(huì)報(bào)告及決議精神,我對(duì)如何以精準(zhǔn)核算支撐公路工程高質(zhì)量發(fā)展有了更清晰的認(rèn)知,現(xiàn)將學(xué)習(xí)感悟與工作思考匯報(bào)如下。

  全會(huì)深刻總結(jié)“十四五”時(shí)期十一師“一主多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建、科技創(chuàng)新能力顯著提升等成就,明確“十五五”時(shí)期建成國(guó)內(nèi)一流千億級(jí)企業(yè)集團(tuán)的核心目標(biāo),提出“強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“提升穿透式管理和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)水平”等關(guān)鍵舉措。這些部署讓我深刻意識(shí)到,公路工程的經(jīng)營(yíng)核算絕非簡(jiǎn)單的數(shù)字統(tǒng)計(jì)與報(bào)表編制,而是貫穿項(xiàng)目規(guī)劃、施工、養(yǎng)護(hù)全生命周期的價(jià)值管理核心——既是將宏觀發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為路基攤鋪、路面施工等微觀執(zhí)行成效的“轉(zhuǎn)換器”,更是防范地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、材料波動(dòng)等公路工程特有風(fēng)險(xiǎn)的“安全閥”。過(guò)去工作中,我曾存在“重施工核算輕養(yǎng)護(hù)考量、重?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)輕技術(shù)融合”的傾向,如今從全會(huì)精神中找準(zhǔn)了定位:公路經(jīng)營(yíng)核算員既要做精準(zhǔn)的“賬房先生”,更要做通曉公路工藝的“參謀助手”,以數(shù)據(jù)賦能施工決策,用精算支撐提質(zhì)增效。

  結(jié)合全會(huì)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”的要求,我立足公路工程實(shí)際,從成本管控、預(yù)算執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警三個(gè)維度梳理了工作發(fā)力點(diǎn)。在成本管控方面,全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“精細(xì)化運(yùn)營(yíng)水平”與公路工程成本管理的核心需求高度契合。近期在第九師170團(tuán)2連-1連-3連農(nóng)村道路(施工)項(xiàng)目核算中,我改變以往“事后匯總”模式,建立“事前測(cè)算、事中監(jiān)控、事后復(fù)盤(pán)”的全流程成本管理機(jī)制:針對(duì)瀝青、砂石等主要材料價(jià)格波動(dòng)大且運(yùn)輸成本占比高的特點(diǎn),聯(lián)動(dòng)物資部門(mén)建立“料源-運(yùn)輸-損耗”全鏈條臺(tái)賬,通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)與市場(chǎng)趨勢(shì),提前鎖定30%關(guān)鍵材料采購(gòu)價(jià)格,并優(yōu)化運(yùn)輸路線減少空駛率,預(yù)計(jì)可降低材料綜合成本約5%;對(duì)人工成本實(shí)行“工序核算”,結(jié)合路基、路面等不同工序的施工效率,細(xì)化各班組工作量與薪酬匹配度,避免窩工浪費(fèi),使當(dāng)期人工成本偏差率控制在2%以?xún)?nèi)。更重要的是,我借鑒交通運(yùn)輸部關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)支出管理的要求,在核算中提前預(yù)留養(yǎng)護(hù)資金,糾正“重建輕養(yǎng)”的核算誤區(qū)。這些實(shí)踐讓我深刻體會(huì)到,全會(huì)倡導(dǎo)的“高質(zhì)量發(fā)展”落實(shí)到公路工程,就是要讓每一分投入都轉(zhuǎn)化為經(jīng)得起檢驗(yàn)的工程質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)效益。

  在預(yù)算管理與科技創(chuàng)新融合上,全會(huì)提出的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”要求為公路工程核算指明了方向。以往公路項(xiàng)目預(yù)算編制多依賴(lài)歷史施工數(shù)據(jù),缺乏對(duì)新技術(shù)、新工藝的考量。學(xué)習(xí)全會(huì)精神后,我在編制兵地融合公路項(xiàng)目年度預(yù)算時(shí),主動(dòng)對(duì)接技術(shù)部門(mén),將三大創(chuàng)新舉措納入預(yù)算體系。同時(shí)建立預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每月結(jié)合施工進(jìn)度與技術(shù)應(yīng)用成效復(fù)盤(pán)數(shù)據(jù),確保預(yù)算既保障創(chuàng)新投入,又避免資金閑置。這種“預(yù)算跟著技術(shù)走、核算圍著效益轉(zhuǎn)”的模式,既響應(yīng)了全會(huì)“創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的號(hào)召,也為公路工程綠色化、智能化轉(zhuǎn)型提供了資金保障。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)”,這讓我對(duì)公路工程經(jīng)營(yíng)核算的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能有了更深刻的理解。公路工程受地質(zhì)、天氣影響大,核算數(shù)據(jù)正是識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)的“晴雨表”。通過(guò)對(duì)成本偏差率、材料損耗率、大型設(shè)備利用率等核心指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。近期在第九師170團(tuán)2連-1連-3連農(nóng)村道路(施工)項(xiàng)目核算中,我發(fā)現(xiàn)戈壁料材料損耗率連續(xù)兩月超預(yù)算8%,通過(guò)數(shù)據(jù)分析鎖定根源:一是山區(qū)運(yùn)輸顛簸導(dǎo)致?lián)p耗增加,二是部分路段地質(zhì)復(fù)雜需額外用料。隨即建議項(xiàng)目部?jī)?yōu)化運(yùn)輸包裝方式,并聯(lián)合技術(shù)部門(mén)調(diào)整施工方案,實(shí)施后當(dāng)月?lián)p耗率降至合理區(qū)間。針對(duì)公路工程大型設(shè)備租賃占比高的特點(diǎn),我參照第九師白楊片區(qū)機(jī)械設(shè)備租賃管理規(guī)范,建立設(shè)備租賃臺(tái)賬,詳細(xì)登記攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)與租金支付情況,發(fā)現(xiàn)某型號(hào)壓路機(jī)利用率不足40%后,提出“跨標(biāo)段設(shè)備調(diào)度”“按施工節(jié)點(diǎn)彈性租賃”建議,實(shí)施后月租賃成本下降10%。這一經(jīng)歷讓我明確:公路項(xiàng)目核算員必須具備“技術(shù)視角+風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”,才能將全會(huì)“防風(fēng)險(xiǎn)”要求落到實(shí)處。

  展望“十五五”,全會(huì)提出的“國(guó)內(nèi)一流千億級(jí)企業(yè)集團(tuán)”目標(biāo)令人振奮,也讓我倍感公路建設(shè)者的責(zé)任重大。作為基層經(jīng)營(yíng)核算人員,我將從三方面深化工作實(shí)踐:一是筑牢思想根基,持續(xù)深學(xué)全會(huì)精神,結(jié)合交通運(yùn)輸部公路養(yǎng)護(hù)核算規(guī)范等行業(yè)要求,將“高質(zhì)量發(fā)展”“精細(xì)化運(yùn)營(yíng)”理念融入核算各環(huán)節(jié),不斷提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);二是創(chuàng)新工作方法,引入大數(shù)據(jù)分析工具,建立新技術(shù)的公路工程成本數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)核算”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變;三是強(qiáng)化協(xié)同意識(shí),主動(dòng)聯(lián)動(dòng)施工、技術(shù)、養(yǎng)護(hù)等部門(mén),構(gòu)建“施工-核算-養(yǎng)護(hù)”全流程成本管理體系,特別針對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)階段,提前做好支出資本化與費(fèi)用化劃分,讓經(jīng)營(yíng)核算成為連接建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的“紐帶”。

  藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。十一師七屆十一次全會(huì)為我們指明了前進(jìn)方向,作為兵團(tuán)建工公路建設(shè)的基層“核算員”,我將以全會(huì)精神為指引,立足公路工程特性,用精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)核算控制施工成本,用專(zhuān)業(yè)的分析支撐技術(shù)創(chuàng)新,用務(wù)實(shí)的舉措防范工程風(fēng)險(xiǎn),把每一項(xiàng)核算工作都轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公路工程高質(zhì)量發(fā)展的具體成效,為全師建成國(guó)內(nèi)一流千億級(jí)企業(yè)集團(tuán)、織密兵團(tuán)公路交通網(wǎng)絡(luò)、履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命貢獻(xiàn)自己的一份力量!

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